制造業的沒落給美國帶來一(yī)系列嚴峻問題；過度消費(fèi)導緻美國經濟長期保持低速增長、政府财政長期保持赤字。

智庫觀點 趙錦輝

8月1日下(xià)午，美國總統特朗普宣布，從9月1日起對從我(wǒ)國進口的3000億美元商(shāng)品加征10%的關稅。如果該項決定如期啓動，意味着我(wǒ)國輸美的絕大(dà)部分(fēn)商(shāng)品都将納入貿易摩擦的範圍。特朗普政府之所以敢于在這個時候作出如此瘋狂的決定，與美國國内似乎不錯的經濟形勢密切相關。特朗普政府上台以來，2017年和2018年美國經濟增速分(fēn)别達到2.4%和2.9%。2019年上半年，美國季度GDP增速分(fēn)别爲3.1%和2.2%。奧巴馬政府執政8年，經濟平均增速爲1.57%。因此，如果單與奧巴馬政府相比，特朗普政府似乎幹得不錯。這種看似不錯的國内經濟形勢給了特朗普政府底氣，從而敢于對我(wǒ)國發動更大(dà)規模的貿易挑釁。

那麽，特朗普政府真的幹得不錯嗎(ma)？如果把目光放(fàng)得稍微長遠點，就會發現，特朗普政府沒有也不可能在短短的兩年多時間解決美國經濟長期遺留下(xià)來的兩大(dà)根本性問題。

從供給方面看，制造業空心化問題難以解決

二戰後，美國制造業生(shēng)産總值曾經接近GDP的30%，但随後，其比重逐漸下(xià)滑，特朗普上台前，其比重下(xià)滑到11.15%。美國制造業空心化是市場與政府兩隻手共同作用的結果。一(yī)方面，随着經濟全球化的不斷深入，美國國内勞動力、土地等要素成本與發展中(zhōng)國家要素成本相比較越來越高，于是，美國企業出于利潤最大(dà)化的考慮，将大(dà)量缺乏比較優勢的本土制造業轉移到國外(wài)。随着西歐和日本經濟發展、亞洲“四小(xiǎo)龍”崛起和我(wǒ)國改革開(kāi)放(fàng)的發展，美國企業從産業轉移中(zhōng)獲得大(dà)量利潤，這就形成了正向反饋，從而導緻制造業轉移規模越來越大(dà)。另一(yī)方面，以往的美國政府在判斷形勢時，普遍認爲美國經濟進入後工(gōng)業時代，傳統制造業作爲工(gōng)業時代的産物(wù)，屬于“夕陽”産業。這就導緻政府将更多資(zī)源用于扶持信息産業等“朝陽”産業和房地産、金融等虛拟經濟産業。

制造業的沒落給美國帶來一(yī)系列嚴峻問題：一(yī)是導緻美國産業門類缺失，無法實現完全的經濟獨立。以蘋果爲例，蘋果大(dà)部分(fēn)産品都是中(zhōng)國制造的，如果回歸到美國生(shēng)産，則連找到一(yī)顆符合要求的螺絲釘都要費(fèi)盡周折，更不用說建設相關的配套産業鏈，其所付出的成本是難以想象的。二是導緻美國經濟脫實向虛，引爆金融危機。與虛拟經濟相比，制造業升級換代時間長、風險大(dà)、難度高，制造業工(gōng)人屬于藍(lán)領工(gōng)人，制造業掙的錢屬于苦錢、累錢。二戰後，随着美元霸權在全球的确立，美國人憑借玩金融就可以輕松、快捷地獲得巨額利潤。在比較優勢規律作用下(xià)，美國金融業蓬勃發展。1947年，美國虛拟經濟增加值（含金融、保險和房地産）占全部GDP比重不到10%，随後，該比重逐年上升，2001年，該比重首次超過20%。由于虛拟經濟畸形繁榮，壓榨實體(tǐ)經濟利潤，導緻實體(tǐ)經濟和虛拟經濟比例失調，成爲引爆2007年美國次貸危機的根源。三是導緻長期貿易逆差。由于制造業空心化，大(dà)量商(shāng)品需要依靠進口解決，從而使美國從1976年起，貿易就始終保持逆差，長期貿易逆差降低了美國經濟長期增長的潛力。

從需求方面看，過度消費(fèi)問題難以解決

二戰後，美國經濟呈現典型的消費(fèi)拉動特征。 1946—2016年，美國消費(fèi)率，即私人消費(fèi)和政府支出占GDP的比重，平均達到83.9%。全球1970-2017年平均消費(fèi)率爲77.8%。可見，美國的消費(fèi)率水平高于世界平均水平。美國之所以有如此高的消費(fèi)率，與美國制造業空心化導緻國内投資(zī)機會缺乏有關，也與美國金融業高度發達導緻負債型消費(fèi)成爲普遍現象有關，但最根本的原因在于長期被部分(fēn)國人神話(huà)的所謂美國模式的經濟體(tǐ)制。這種經濟體(tǐ)制，其核心在于以新自由主義思想爲指導，過度強調民主化、私有化和自由化。由于搞民主化，政府每4年輪換一(yī)次，因此，曆屆政府難以制定長遠的經濟發展目标。由于強調私有化和自由化，故美國國内的經濟活動絕大(dà)多數由私營企業進行。企業主要從自身利益出發追求利益最大(dà)化，這使那些有長期效益、對國家長遠發展有好處、但對私有企業和個人短期利益沒有好處的行業難以獲得大(dà)規模投資(zī)。最典型的案例是高鐵。美國迄今爲止沒有高鐵，其根本原因不在于資(zī)金問題，而在于體(tǐ)制問題。正是由于體(tǐ)制機制的障礙，導緻美國投資(zī)率難以提升，經濟發展主要依靠消費(fèi)拉動。

過度消費(fèi)給美國帶來一(yī)系列問題：一(yī)是導緻經濟長期保持低速增長。政治經濟學告訴我(wǒ)們，經濟增長主要靠資(zī)本積累。消費(fèi)率越高，則資(zī)本積累就越少，經濟發展速度就越慢(màn)。美國經濟表現清晰地證明了這一(yī)點。1946-2016年，美國經濟平均增速爲2.9%。2001年到2016年，美國消費(fèi)率爲86.8%，同期經濟增速爲1.9%。二是導緻“寅吃卯糧”，政府财政長期保持赤字。美國消費(fèi)率能夠保持如此高的水平，與政府消費(fèi)水平高有密切關系。1946年-2016年，美國政府平均消費(fèi)率爲20.7%，占全部消費(fèi)率的24.7%。美國政府拉高消費(fèi)的後果，就是造成龐大(dà)的财政赤字。從1970年到2016年，除2000年美國财政盈餘330億美元外(wài)，其餘年份美國财政年年保持赤字。龐大(dà)的财政赤字導緻政府債務快速攀升，降低了經濟增長的潛力。

因此，特朗普政府發動貿易摩擦，一(yī)方面與我(wǒ)國經濟快速崛起威脅到美國以及由美國主導的傳統國際經濟政治秩序有關，另一(yī)方面則是特朗普政府試圖通過貿易摩擦提高我(wǒ)國輸美産品成本，改變比較優勢，從而吸引資(zī)本回流、重振美國本土制造業，提高美國投資(zī)率，促進美國經濟增長。但從目前美國的經濟狀況來看，該目的并未達到。從經濟增速來看，2017年和2018年美國經濟平均增速爲2.65%，低于1946—2016年美國經濟平均增速。從制造業占GDP比重來看，2017年、2018年比重分(fēn)别爲11.19%和11.39%，低于奧巴馬政府時代11.75%的平均值，從消費(fèi)率來看，2017年和2018年的平均消費(fèi)率爲85.5%，高于1946年到2016年的美國平均消費(fèi)率水平。

從理論上來看，特朗普政府發起的貿易摩擦注定要失敗

馬克思主義哲學告訴我(wǒ)們，内因決定外(wài)因。美國經濟之所以存在這兩大(dà)軟肋，是由美國國内自身的産業結構、消費(fèi)結構決定的。這種産業結構、消費(fèi)結構背後反映的是深層次的體(tǐ)制機制因素。現在，特朗普政府不想對國内經濟體(tǐ)制機制進行深層次的、痛苦的改革，而試圖靠改變外(wài)部環境因素來獲得發展空間，主動挑起美中(zhōng)經貿摩擦和美俄、美歐、美印等國貿易摩擦，任意退出《跨太平洋夥伴關系協定》、《巴黎氣候變化協定》、聯合國教科文組織等國際組織和國際協定，從短期看，可能有一(yī)小(xiǎo)撮國家迫于美國的淫威會低頭，從而使特朗普政府在部分(fēn)國家身上撈到好處，但從長遠和國際大(dà)環境來看，這種貿易霸淩主義，隻會惡化美國的外(wài)部發展環境，透支美國的國際信用，進而提高美國國内企業生(shēng)産成本、提高美國國内物(wù)價，降低美國經濟增速，進而可能引發國内經濟危機。

二戰以來，美國通過和平演變瓦解了蘇聯，通過廣場協議擊敗了日本，成爲全球唯一(yī)超級大(dà)國。現在，随着我(wǒ)國經濟、政治、軍事的全方位崛起，美國将目标瞄準了我(wǒ)國。當前，我(wǒ)國和美國正就貿易摩擦進行艱苦的談判。這場談判從難度上來說，堪稱經濟上的上甘嶺戰役。談判的結果，将對我(wǒ)國未來經濟社會發展和全球經濟政治格局演變産生(shēng)重要影響。朝鮮停戰談判是在談談打打中(zhōng)才最後簽署協議的，可以預計，本次貿易談判也必然是在邊談判邊鬥争的過程中(zhōng)最後簽署協議。談判要取得勝利，最關鍵的還是要把自己的事情做好。美國的軟肋提醒我(wǒ)們，我(wǒ)國經濟要發展，必須要堅持實業立國的方針，正确處理好傳統産業和戰略性新興産業、傳統産業和金融業的關系；必須保持合理的投資(zī)率，不斷提高投資(zī)效率，從而穩定經濟發展速度。隻要我(wǒ)國堅持做到這兩點，堅定不移地深化改革，擴大(dà)開(kāi)放(fàng)，則我(wǒ)國經濟在經過貿易摩擦的洗禮後，必将迎來更加廣闊的發展空間！